1918年11月，造成一千万士兵、七百万平民死亡的第一次世界大战结束。次年1月，获胜一方的协约国各国派代表到巴黎开会，会议由美、英、法等几个大国主导。 最后签订了凡尔赛条约，令战败国德国等国割地赔款，重塑了世界政治格局，同时筹建了 “国联”（League of Nations）这样一个理想主义的国际组织。 在此次意在重新瓜分政治地盘的和会上， 美国总统伍德罗·威尔逊极力劝说各国代表接受建立一个“国联”的提案，说“美国代表这次如果不把这个提案谈成就回国，就会被美国人民鄙视和嘲笑”。 最后，“国联”确实建成了，美国自己却因为信奉孤立主义的议会强烈反对而没有加入这个组织，这是后话，也反映了不同历史时期美国政界内部对外交政策的不同看法。 关于美国外交政策，TD SAT教研组曾经在2019年10月31日推文 《SAT阅读考前划重点！这份最容易考到的伟大文献合集请务必收好》 中，给同学们介绍并赠送了三篇文献。 其中第一篇《华盛顿告别演说》精准全文命中了2020年9月北美卷的Passage 2，第二篇《罗斯福总统1936年在纽约肖陶扩村的演说》精准全文命中了2020年3月亚太卷的Passage 4，第三篇威尔逊总统关于国联的演说，至今还没有命中，我们提醒同学们可以适当关注一下。 “国联”后来没有能够阻止第二次世界大战的发生，但凡事总是先失败后成功，先有探索后才能把路走通，它的失败可以原谅。 说国联是联合国的前身，也是可以的。 2019年12月亚太卷考的双篇就是关于联合国话题，其中一篇文章作者是杜鲁门总统。 TD SAT教研组认为，既然联合国考了，联合国的前身“国联”以后也可能会考到；既然连不善言辞的杜鲁门都考了，高级知识分子出身（曾任普林斯顿大学校长）的威尔逊就更有理由考到。 所以，我们今天为同学们准备了一篇威尔逊演说的节选：
…… 从某种意义上来说，在今天来参加这次巴黎和会的诸多国家中，美国和这个议题（新建立一个名叫“国联”的国际组织）的利害关系，没有其他国家那么大。因为美国国土面积大，国土两边都靠海，所以和欧洲各国比起来，美国遭到邻国入侵的可能性要小一些。但是，美国还是对各国组成一个（和平的）同盟这件事有一种深深的、真实的热忱。美国人民之所以对这件事有这样的热忱，不是因为担心或害怕本国被入侵，而是因为这次战争让美国人又想起了自己的那些理想理念，根据这些理念，国际上应该建立一个（和平的）同盟。美国这次选择（派兵到欧洲）参加一战，并不认为自己是在干涉欧洲或亚洲的政治。美国认为，世界各国都已经认识到，这场世界大战（一战）最后谁赢谁输所决定的事情，不仅仅是欧洲或亚洲的政治，而是全世界的正义能否伸张，全世界人民的自由能否得到保障。（美国参战不是为了干预欧洲和亚洲的政治，而是为了全世界人类的正义和自由）。所以，如果一战的结果只是做出一系列关于欧洲政治问题的解决方案（或协约或同盟），那么美国会认为（这样的结果根本没有达到美国的目的），美国会认为自己参战的努力都白费了。美国认为，如果（现在一战结束后）不建立一个全世界的联盟来监控全世界的和平，那么即使做出了一系列关于欧洲政治问题的解决方案（或协约或同盟），美国也无法参与保障这些解决方案得到落实。 因此，我认为我们必须使得我们的看法（judgement=opinion）协调一致，统一思想统一认识，使得我们拟建立的“国联”是一个有活力的组织，而不是一个形式上的组织，或一个为某些特殊情况而建立的组织。“国联”不能是平时不工作，等到出现紧急情况时，再活动起来，而应该始终持续不断地关注世界各国的利益。国联的各项职能应该是持续的，要实现这些职能，国联的警觉和运行就不能有一点中断。国联应该像世界各国的眼睛一样，看着世界各国的共同利益。这眼睛必须永不闭上，就像一个人永不闭眼睡眠，一直警觉地关注着全世界的每个角落。 如果我们不让“国联”成为一个有活力的组织，那么会导致什么？会导致我们令（全世界）人民失望，让他们的预期落空。建立一个有活力的“国联”，这是全世界人们最主要的心愿。我从美国跨越大洋来到欧洲后，访问了好几个国家，访问过程很愉悦，结果但凡是这几个国家的人民代表找到我跟我表达诉求时，他们所表达的最首要的诉求，就是希望成立一个“国联”。诸位（在座的来参加此次巴黎和会的各国人民的代表），现在统治全人类的已经不是少数精英阶层了，现在全人类的命运掌握在全世界平民百姓的手中。诸位代表，只要满足全世界平民百姓的愿望（成立一个“国联”），你们就不仅能证明他们信任你们（选你们当代表派你们来参会）是正确的，还可以确立世界和平。如果你们不能满足全世界人民的愿望（不成立一个世界范围的“国联”），那么无论你们做出什么样的安排（只成立一个欧洲范围的国际组织），你们都无法建立世界和平，也无法使世界和平保持下去。 诸位可以想象一下，来参加此次会议的美国代表支持建立国联，是带着什么样的观点（sentiment=view=opinion） 和决心（purpose=determination=resolve）。我们的观点是，建立“国联”应该是此次巴黎和会讨论要制定的整套措施计划的基础准则（keystone=central principle）。我们还认为，“国联”表达了我们对一战的多项目的、理念，协约国各国也都认为“国联”是一战结束后解决方案的基础准则。
如果我们这几个美国代表不尽全力让“国联”变成现实，就回到美国，那么我们一定会被美国人民鄙视和嘲笑。如果真是这样，这种鄙视和嘲笑也是我们应得的（我们活该，merit=deserve）。因为美国人民就是构成一个优异的民主制度的主体。在这种民主制度下，美国人民认为（他们选出来的、代表他们的）领导一定会（在大会上）表达出他们的意愿，而不是这些领导自己的意愿。美国人民人认为，他们选出的代表是为他们服务的。所以我们这几个人呢，除了尊奉美国人民的指令（努力促成“国联”的建成），别无选择。不过，我们接受美国人民的指令，并没有不悦，而是带着极大的热情和愉悦。因为“国联”是整个解决方案基本机构的基础准则，所以我们承诺为促成“国联”的实现而付出我们所有的决心。 美国人民要求我们表达的关于“国联”应该怎样建的计划，我们不敢减掉一点（我们必须按照美国人民要求的做，不敢打一点折扣）。我们不敢在任何事情上妥协，是因为我们提倡、支持这样一些原则：世界应该和平、公正，我们这些来参会的代表并不是任何人的统治者，而是来确保全世界每个民族都按照他们自己的意愿而不是我们这些与会代表的意愿来选择他们自己的主人，控制（govern=influence=control）他们自己的命运。 简而言之，我们来开会，是为了确保（see=ensure），那些导致一战发生的根源全都被扫除。一战发生的根源，有以下几个：有些国家的军队或官员小集团为了自己的利益而行动；一些强国大国侵略小国；有些帝国为了维持自己不解体而用武力逼迫想独立的民众继续留在帝国里；有些小组织小团体掌握了权力，把自己的意志强加给全世界，并把全世界当棋子一样利用。 除非让全世界从以上种种恶行中解放出来，否则就无法实现世界和平。所以，你们可以看到，来参会的美国代表绝对不肯选择一个临时性的应急的解决方案（不肯接受这样一种耻辱），因为美国代表在来参会前已经定下了一些不可变更的原则。还好，这些原则被所有与会代表都接受了。 大会主席，我希望，全世界只要听到（我有信心他们一定会听到）这样一个消息：我们这次巴黎和会已经采纳了“国联”的原则并打算采取有效的行动实施这些原则，全世界的人们心中焦虑负担都会减轻很多。我们和一项特殊的事业联合。我在巴黎街头看到到处都是穿着美国军服的士兵。我们说出了我们的目的后，这些美国兵就被派到欧洲来参战。他们就像是圣战者，来欧洲不仅仅是为了打赢一场战争，而是还要赢得一项事业。现在仗打完了，我要对这些士兵负责（我要对得起这些卖命士兵），我现在也要像圣战者一样不惜一切代价（谈判谈条款），争取这项事业的成功，实现我们的士兵为之而战的目标。 ……

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