加拿大紧跟美国步伐发布敏感院校/专业名单，留学生如何提前规划规避风险？

近日，加拿大联邦政府引用了去年2月就发布的一份《敏感技术研究和相关附属机构政策》作为根据，新公布了一份“敏感技术研究机构清单”，点名了位于中国、俄罗斯、伊朗的103家科研机构，其中来自中国的就有85家。

《敏感技术研究和相关附属机构政策》的主要目的是站在加拿大研究安全的立场进一步保护加拿大的研究、机构和知识产权。政策规定了从 2024年初开始，大学或附属研究机构在申请研究拨款或资助的时候，如果有任何可能对加拿大国家安全构成风险的大学、研究机构或实验室的参与，将不会受到支持。为了让这个决策更透明，联邦政府发布了两份清单：“敏感技术领域清单”和“敏感技术研究机构清单”，其中 “被拉黑”的中国大学名单就是后者。

“敏感技术研究机构清单”说了些什么？

根据加拿大政府对于“敏感领域”的界定，一些先进和新兴技术领域都是国家重点保护知识产权和国家安全的目标。这些专业就包括：先进的数字基础设施技术（通讯技术、微电子学、密码学等），先进能源技术（储能、核电、无线电力传输等），先进材料制造（超导材料、纳米材料等），先进武器，人工智能与大数据，量子科学与技术等。在被点名的大学当中，很多都是与这些敏感专业相关的学校和研究机构，比如中国科学院计算技术研究所、海军工程大学、电子科技大学等。

这是加拿大版的10043吗？

很多人看到这份清单之后都会联想到美国在2020年发布的“10043禁令”，但是二者还是有显著不同的。“10043禁令”的完整名称是“第10043号总统公告(Proclamation 10043)”，在文件的标题中就明确写出了“暂停某些中国学生和研究人员以非移民身份入境”，直接在总统令中就明确表明了禁令对于留学签证的影响。然而不同的是，加拿大的这份清单只是阐明了联邦政府在项目拨款上的规定，也对研究机构进行了国家安全层面的建议，没有实际的签证规则约束的作用，目前不会对留学生的签证造成影响。

但是值得注意的是，一旦牵扯到学校和机构的项目拨款，加拿大联邦的这份清单还是有一定约束作用的。加拿大的大学和机构的资金来源通常包括几个方面：联邦政府、省级政府、学生的学费、私营企业的资助以及基金和捐赠等。那些对联邦政府资金拨款比较依赖的学校，尤其是一些理工科和研究型学院，还是会慎重考虑招收在名单上的中国留学生的利弊。

同时，这份清单可能对于不同阶段的留学生影响是不同的。本科阶段大部分留学生会选择非敏感专业就读，清单对于中国留学生的影响有限。但是硕士以及尤其是博士阶段，专攻敏感专业的学生在申请项目时候如果触碰了名单上列出专业的红线，很有可能会被项目滞后考虑录取甚至拒绝。

我应该如何应对？

对于高中和本科阶段的学生，如果加拿大和美国是倾向的留学目的地的话，要提前对这个趋势做准备，比如在大学填报志愿和专业的时候避开敏感专业及学校等。在申请签证的时候也要把材料准备充分，相信很多留学生的背景是不会触碰加拿大国家安全的底线的，只要能合理证明这个情况，目前是不会受到签证的特殊对待的。对于那些留学目的地不一定是美国或加拿大的学生，目前还可以考虑英国和澳洲甚至新加坡、香港作为留学目的地。这些国家和地区的学校对于留学生的政策仍然非常友好，甚至是敏感专业也很少被特殊对待。

对于已经“榜上有名”的留学生，目前还没有传出因为这份清单导致加拿大签证被拒的消息，可以及早申请签证、入境完成学业。同时，这些同学需要做好未来加拿大签证收紧的准备，比如未来假期回国休息之后再返回学校的时候，也许入境时会受到更仔细的审查，所以这些同学要提前规划好旅行的计划。