产业工会联合会：退出"劳联”，另起炉灶，用谈判取代“罢工”手段|SAT阅读“伟大文献”

“劳工运动”这个话题，不像“女权”、“奴隶制”那么热门，是SAT伟大文献会考的一个小众话题。到目前为止，只考过两次。第一次是在2016年3月北美卷（改革后的SAT首场考试），考的是双篇。凯撒·查韦兹领导加利福尼亚葡萄农工罢工。第二次考，考的是英国作家、艺术评论家约翰·罗斯金（John Ruskin）在1853年写的一篇文章。 “劳工运动”主要指工人组成工会，以谈判、罢工、游行、绝食等方式要求资方提高薪酬（工伤补偿、退休待遇）、保证安全的工作环境、降低不合理的工作天数和工时。由于SAT既考查美国的“伟大文献”，也考查“全球对话”，所以在“劳工运动”这个话题上，它不只是会考到和美国历史上罢工相关的文献，也会考到其他国家罢工相关的文献。但由于篇幅有限，今天我们只和同学们一起简要回顾一下美国劳工运动的历史。

产业工会联合会（ Congress of Industrial Organizations）

1929年，大萧条来临。工人越来越不满，对于是否举行大罢工却有不同意见。1935年，美国通过了国家劳动关系法（National Labor Relations Act），正式承认了工人有权成立工会罢工、和资方谈判。

同年，矿工工会的约翰·L·刘易斯（John L. Lewis）带着一帮人退出了“美国劳工联合会”（美国劳动联合工会的详细介绍在这里：?“美国劳工联合会”：种族、性别歧视问题不断，成就显著的“骗子”团体-SAT阅读“伟大文献”），另起炉灶成了一个“产业工会联合会”（一开始叫Committee for Industrial Organization，1938年正式定名为Congress of Industrial Organizations）。这个组织和“劳联”最大的区别就是，“劳联”虽然宣称不排斥任何工人，但仍然是脱胎于各种技术工人工会的联合，而“产联”真正做到将那些在没什么技术的普通工人全部吸纳了进来。1936年，罗斯福推行“新政”后，“产联”对民主党给予了较多支持。和大多数行业一样，引入竞争会导致进步。“产联”成立后，劳工运动这个细分领域呈现出了“两联”制。在“劳联”和“产联”的竞争合作中，劳工运动事业发展更快了。其中最大的进步是斗争手段更多样了，在这之前，工会最有力的手段只有罢工，容易导致流血劳资冲突，1930年代以后，劳工阶层从法律上争取到与雇主在谈判桌上的平等地位，工会组织不断壮大。到1945年底，全美加入各种工会的工人总数达一千二百万，劳资双方坐到一张桌旁进行共同谈判（collective bargaining），这已经在所有行业成为一种常见、正规的做法。 1941年，全美发生了4200多次罢工，年度罢工次数再创新高。为此，罗斯福不得不出面和工会组织谈判，要求他们承诺战时不罢工，以保证武器装备和物资的生产和供应。“产联”带头答应了政府的要求。第二次世界大战结束后，“产联”也采取了中庸、折衷的路线，1948年特意将旗下过于偏左的工会开除会员身份，以显示自己无意参与政治。

“劳联-产联” （AFL-CIO）

“产联”本来是从“劳联”分出去的。但二战后，“产联”所推行的政策，和“劳联”越来越接近。真是应了“合久必分，分久必合”这句话，1955年，“两联”合并了。合并以后，劳方形成了一个巨舰，和资方的谈判能力大大加强。从1945年到1970年，工会组织通过使用罢工、谈判、合同监督等方法，使制造业工人的周薪翻了三倍多，退休金、医保、失业补偿，工作环境也有明显改善。全美工薪阶层约有三分之一加入了工会组织，这一比例已经非常大了。工会组织在全美的影响力和声望，达到了极盛的状态。美中不足的是，能够加入工会组织的还是一些大型工业企业的工人，很多在小微企业打工的工人收入比大企业工人还低，加入工会的机会却很少。此外，工会组织还在第二次世界大战后吸收了大批女工和黑人、拉美裔工人也在加入，并且在1960年后开始从制造业扩张到服务业。“劳联-产联”不仅在工会内部反对种族隔离，还积极组织工人参加了1964年到1965年进行的民权运动，为民权运动最后取得成功做出了一份贡献。盛久必衰。1980年后，信息技术革命开始萌芽，通信业、交通运输业发生了巨变，加上外国廉价商品大量进入美国市场，美国国内的卖方垄断市场被打破，很多传统大企业关张倒闭。工会再找资方谈工人工资待遇的时候，资方直接说：“不用谈了，工厂马上就要倒闭了”。 “劳联-产联”内部的松散性也对自己不利，比如，1980年选举中，“劳联-产联”旗下的“卡车司机协会”没有按照“劳联-产联”的要求投民主党的票，而是投了里根的票。罗纳德·里根是不支持劳工运动的，他上台后，劳工运动跌入低谷。此后，世界自由贸易高速发展，美国推行去工业化政策，制造业外流使得传统工业行业大批美国工人失业，同时大量外籍移民涌入，这些人只求有工作有口饭吃就行，基本上从来不罢工，根本不加入工会。 [caption id="attachment_21072" align="aligncenter" width="831"]

第二次世界大战后美国每年发生的千人以上罢工次数统计[/caption] 虽然后来民主党再次上台，但是技术革命是客观存在的，不会再走回头路。美国劳工运动再也没有出现强劲的复兴。纵观美国劳工运动近两百年的历史，其基本轨迹是美国工会组织逐渐妥协、被招安，从一个制度外的对抗性力量逐步成为制度内的建设性组成部分。